金融稳定法草案迎来二次审议拟作三项主要修改

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金融稳定法草案迎来二次审议拟作三项主要修改
发布时间：2024/7/3 阅读：87054次


6月21日，中国人大网披露，十四届全国人大常委会第二十六次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十次会议于6月25日至28日在北京举行。根据委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十次会议将审议金融稳定法草案等法律草案。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任、发言人黄海华介绍，拟提请本次常委会会议审议的金融稳定法草案二次审议稿拟作如下主要修改：一是完善管理体制，明确中央金融工作领导机构职责。二是完善草案关于金融监管和金融风险防范处置相关规定。三是做好与其他金融法律的衔接。据了解，关于金融稳定管理体制，金融稳定法草案一审稿规定，国家金融稳定发展统筹协调机制负责统筹金融稳定和改革发展，统筹协调机制由国务院金融管理部门、发展改革部门、财政部门等成员单位组成。 2023年3月16日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，设立中央金融委员会办公室，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构，将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。对此，草案二审稿拟明确中央金融工作领导机构职责。金融稳定法最早提出于2021年3月。当时，央行副行长刘桂平在《中国金融》杂志上撰文称，为防范化解系统性金融风险，健全金融稳定顶层制度设计，解决风险处置实践中存在的突出问题，有必要借鉴国际金融监管改革经验，专门制定“金融稳定法”，保障国家金融安全。随后，央行和银保监会相关人士均表示，加快推进制定金融稳定法。在2022年金融街论坛年会平行论坛“治理体系与金融稳定”，人民银行条法司副司长谢丹表示，我国已形成多层次的法律体系，但关于金融稳定的整体设计和行业跨部门的统筹存在不同，一些问题还缺乏制度规范。 2022年4月，人民银行会同有关部门起草了金融稳定法草案征求意见稿。同年12月27日，金融稳定法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议。这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议。去年9月，十四届全国人大常委会立法规划公布，共列入130件项目，《金融稳定法》入列第一类项目。

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